临汾市公安局2024年法治政府建设工作报告

2024年，临汾市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，推进法治政府建设与公安工作深度融合，为我市高质量发展全面提质提速创造了安全稳定的政治社会环境。现将临汾市公安局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）强化法治建设组织领导

坚持把党的领导贯穿于法治政府建设的各方面和全过程，制定并严格落实《临汾市公安局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》，将法治建设作为“一把手”工程来抓落实，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分利用局党委会议、执法监督管理委员会会议等形式，及时研究解决法治政府建设重大事项、重大问题，切实将法治政府建设工作向纵深推进。

（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想

始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务来抓，与学习宣传贯彻党的二十大精神和党纪学习教育紧密结合，通过专题党课、集中学习、交流研讨、政治轮训、撰写心得体会等形式多样的活动，深入解读、阐释习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，进一步增进思想认同，切实增强学习教育实效。今年以来，共组织市局党委理论学习中心组研学《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容4场次，12月11日，在局党委会上对习近平法治思想进行了专题研讨。制定《2024年临汾市公安局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织县处级以上人员和各部门负责人参加政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想政治轮训5场次，成功举办全市公安机关民辅警政治培训班，邀请市委党校教授和专家学者，重点围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中国共产党纪律处分条例内容开展集中专题培训，带动领导干部带头学法用法、依法办事，让遵法学法守法用法成为自觉行为和必备素质，切实做到用习近平法治思想引领公安工作，确保公安工作始终在法治化道路上前行。

（三）依法全面履职，营造安全稳定社会环境

1.加强综合治理，坚决维护社会安定。将社会风险全周期管理贯穿维护稳定全过程各环节，坚持主动防范、源头治理，有效防止各类矛盾酿成重大涉稳风险。一是防范化解矛盾纠纷领域涉稳风险。牢固树立“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”工作理念，以“百万警进千万家”活动为载体，落实常态滚动排查、敏感时期超前排查机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，累计排查化解各类矛盾纠纷**起。持续推进重复警情治理，重点建立健全台账管理推送交办、盯办销号分类施策、外部循环协调联动“三个机制”，累计梳理重复警情**起，已全部推送属地处置源头化解风险矛盾。二是**。三是防范化解公安信访突出涉稳风险。深化信访问题源头治理三年攻坚行动，部署开展“百名局长包百案”专项工作，严格落实领导接访阅信包案和工作专班推动化解制度，强化“接诉即办”工作模式。

2.突出打防管控，坚决保障人民安宁。聚焦人民群众“急难愁盼”，常态化开展扫黑除恶斗争，部署开展“冬季行动”“春雷-2024”“夏季行动”和“云剑”等系列专项行动，严厉打击各类突出违法犯罪。1-11月，全市共立各类刑事案件**起，破案**起，抓获犯罪嫌疑人**人；共受理治安案件**起，查处**起，查处违法人员**人；全市刑事案件立案数同比下降**，社会治安态势持续稳定向好。共破获电信网络诈骗刑事案件**起，抓获犯罪嫌疑人**人，返还被骗资金**万元；传统“盗抢骗”案件立案数**起，同比下降**，民生小案攻坚成效显著；办理各类黄赌案件**起，抓获违法犯罪人员**人。

3.突出隐患排查，坚决守护公共安全。深度参与安全生产治本攻坚三年行动，全面开展重点领域常态化排查整治，坚决防止重特大安全生产事故发生。聚焦“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”工作目标，加快建设社会治安防控体系，积极推进市级“雪亮工程”建设。强化**名易肇事肇祸精神病人、**名刑满释放等高危人员摸排管控，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。部署开展清查收缴非法枪爆物品“春雷”行动、烟花爆竹专项整治等行动，共查处涉烟花爆竹案件**起**人，清查收缴枪支**支、子弹**发、烟花爆竹**件。积极配合消防、应急等部门集中开展消防安全系列专项行动，发现整改“九小场所”等重点部位安全隐患**处。深化交通事故预防“减量控大”工作，强化城市道路交通秩序管理和农村道路交通安全分级分类管理，全市涉及人员伤亡的道路交通事故起数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降**、**、**，我市未发生死亡3人及以上的道路交通事故。

4.突出服务大局，坚决创优营商环境。主动将公安工作融入到全市经济社会发展大局中来谋划，严打经济金融、食药环假知等领域违法犯罪，全面整治涉企治安乱象，切实保护企业合法权益。1-11月，共破获各类经济犯罪案件**起、食药环领域刑事案件**起。持续开展企业周边治安秩序集中整治，查办行政案件**起、刑事案件**起。制定下发《临汾市公安机关构建亲清统一新型政商关系工作方案》，部署开展涉企执法突出问题专项治理工作，严厉整治逐利执法、违规插手经济纠纷等问题，严肃查纠涉企执法过程中不作为、慢作为、乱作为等侵害企业利益的行为。与市工商联成立“警企联络办公室”，健全优化营商环境联席会议机制，优化营商环境和服务保障企业工作迈入新阶段。持续开展常态化入企服务暨“护企安商2024”专项行动，坚持“无事不扰、有求必应”服务企业工作理念，共包联企业共278家，签订警企服务协议书278份，入企服务411次。深化公安“放管服”改革，打造“一窗受理、一门办理、一网通办、一次办结”服务新模式，共办理“跨省通办”业务5969笔，“全省通办”业务29281笔。加强涉企矛盾隐患排查化解，共入户走访企业1817家，排查化解涉企矛盾纠纷62起，切实将矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽。

（四）严格公正执法，推进执法规范化建设

1.完善机制，构建严密的执法监督体系。充分发挥执法监督管理委员会议事决策效能，抓好《全省公安机关执法状况四级研判分析通报制度》贯彻落实，加强执法状况分析报告报送质量，全面梳理分析执法整体状况。制定印发《临汾市公安机关2024年执法规范化建设专项巡查工作方案》《2024年度全市公安机关执法规范化考核评议方案》，狠抓执法突出问题整治。今年以来，共召开执法监督管理委员会会议**次，下发通报**期，发现并整改问题**个。

2.强化引领，持续助力执法办案管理中心提质增效。贯彻落实省公安厅《进一步推动全省公安执法办案管理中心提质增效三年行动计划》，锚定“全国标杆、着眼一流、一步到位”目标，在符合本地实际、契合实战需要的基础上，全力将市局新建执法办案管理中心打造为 “五星级”执法办案管理中心，现该项目已开工建设。按照《临汾市公安机关新建执法办案管理中心验收标准》，目前，全市1个执法办案管理中心达到一级，3个执法办案管理中心达到二级，9个执法办案管理中心达到三级，三级以上中心占比达65%，已完成省厅要求的“提质增效”60%目标。

3.依法履责，全面提升办案质量和执法质效。严格贯彻落实刑事案件“两统一”工作制度，全面强化案件审核把关。今年以来，审结刑事复核案件**起、国家赔偿复议案件**起，指定管辖案件**起；接收其他行政机关移送案件**起，均分派至相关单位依法办理。组织全市公安机关开展“一案一考评” **期，考评案件**起；开展案件质量抽查考评**期、考评案件**起、整改问题**个，案件办理质量进一步提升。

4.主动作为，强化外部监督的协调联动。临汾市公安局致力打造公安、司法、人民法院良性沟通机制，多次组织召开联席会议，联合出台《临汾市中级人民法院 临汾市公安局 临汾市司法局关于加强公安行政复议、行政诉讼案件协调联动工作意见》，明确实质性化解行政复议、行政诉讼案件范围，细化工作措施，充分发挥公安机关自我纠错、司法机关化解行政争议主渠道、人民法院庭前和诉中调解作用，切实加大行政争议实质性化解力度。今年以来，在行政复议、诉讼阶段成功化解行政争议**起。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能，畅通信息共享渠道，每月定期收集检察机关外部监督情况，进一步提升刑事案件办理质效。

（五）加强法治宣传，推进普法责任制落实

今年以来，临汾市公安局坚持以“八五”普法为主线，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用好公安执法这个“主战场”，努力当好普法“主力军”，不断创新普法理念、工作机制和方式方法。组建由法制支队牵头、宣传处指导、业务警种落实的普法宣传队伍，围绕公安机关实施的法律法规，把握重要节点开展线下普法宣传。先后开展“110警营开放日”“5·15打击和防范经济犯罪宣传活动”“全民禁毒宣传月”“网络安全宣传周”“法治宣传进社区”“12·4宪法宣传”等宣传活动10余次、夏夜治安巡查宣防集中统一行动3次。    

二、存在的不足

今年以来，临汾市公安局虽然在推进法治建设工作中取得一定成效，但仍存在一些问题。一是相关业务警种对法治建设工作认识不足，对工作要点及责任分解理解不透彻，部分工作成效不够。二是学习贯彻习近平法治思想不够彻底，学习宣传形式比较单一，民警运用法治思维解决问题的能力有待提升。

三、下一步工作安排

一是坚定理想信念，筑牢政治忠诚。始终坚持把习近平法治思想贯穿到公安工作各方面和执法办案全过程，将习近平总书记重要讲话精神与公安工作紧密结合，持续抓好全面从严管党治警各项举措，引导全体民辅警进一步筑牢政治忠诚，切实提高公安机关运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

二是加强队伍建设，提升法治素养。聚焦“关键少数”，坚持发挥领导干部“头雁效应”，运用好领导干部述法制度，深入探索领导干部法治考核机制，真正把领导干部打造成法治公安队伍的排头兵。不断完善法治教育形式，利用“法治同堂课”“执法能力云课堂”等形式构建全警法治培训大格局，继续支持鼓励民警积极参加执法资格等级考试和国家统一法律职业资格考试，落实好《临汾市公安机关执法资格考试结果运用办法》，不断提升民警法治意识和依法履职能力，打造一支“正规化、专业化、法治化、现代化”的公安队伍。

三是健全监督机制，确保公正执法。坚持发挥习近平法治思想对公安执法工作的引领作用，持续深化执法规范化建设，明确执法责任，践行专业+机制+大数据警务运行模式，依托省厅即将完成建设的执法平台和新建的市局执法办案管理中心，构建系统更加严密严密、运行高效的执法监督管理体系，全面实现对执法办案活动全流程、全要素、全环节的监督管理，为全市社会大局稳定和人民幸福营造更好的法治环境。

临汾市公安局

2025年2月10